随着我国畜牧业产业结构的调整，黄牛作为畜力的价值正在日趋下降，而人们对肉奶等畜产品的需要却日趋增 大。为提高肉乳生产水平，役牛转为肉牛是一个客观趋势。目前，我国牛肉牛奶的生产水平较低，人均占用量 也很少，加之人们生活水平的提高及膳食结构的改变，肉乳供不应求的矛盾日益尖锐，所以大部分役用黄牛向 肉乳方向改良，已是势在盛行.
各地引种参考原则:
①、大中城市和新的经济区，人口密集，对鲜奶的需要量大，其郊区的荷斯坦奶牛及黄牛，应选用北美型的荷斯坦牛进行提高与肉牛品种改良，培育高产奶牛。
②、优质草原区及商品粮基地县，有丰富的草料资源，是我国的乳制品生产基地。其黄牛的改良方向应以乳 肉为主，乳肉兼用，可选用欧洲型荷斯坦牛、西门塔尔牛等品种改良，部分地区视需要与可能也可以向肉牛养殖用 方向改良。
③、半农半牧区、山区和丘陵区，以生产加工奶和肉为主。应主要用西门塔尔牛进行改良，部分地方也可用 欧洲型荷斯坦牛及其他肉牛改良。
④、牧区，多数自然条件较差，三河牛、草原红牛、新疆褐牛等品种要继续选育提高，并视需要与条件，可 用上述品种或西门塔尔牛改良当地黄牛，发展乳、肉兼用型牛；亦可用夏洛来牛、利木赞牛进行肉牛品种改良，发展 肉用型牛。
⑤、地方良种黄牛产区，应以开发促保种，优良品系的利用与杂交利用相结合，根据当地人民与市场对乳肉 的不同需要，可分别选用利木赞牛、丹麦红牛、短角牛等品种进行杂交改良。
引进品种最好以改良品种为主:
中国良种黄牛在外貌上普遍存在尻部尖斜、股部肌肉欠充实、乳房发育较差等缺陷。为了迅速改进这些缺陷，进一步提高其产肉性能，各品种育种组织根据各自的具体情况和育种方向引用适当的外国品种对本品种进行导入杂交，均取得初步成效。在我国很早就用级进杂交的方法来改进黄牛其杂交效果也很明显。
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